«Мы не считаем, что нынешние покупатели Биткоина полагаются на существенные управленческие и предпринимательские усилия других людей для получения прибыли. Так как Cipher планирует фактически инвестировать все свои активы в Биткоин, она не удовлетворяет определению “инвестиционной компании” в соответствии с законом об инвестиционных компаниях и ошибочно подала заявку по форме N-2», – говорится в ответе регулятора.
Сотрудники SEC также сообщили, что, если бы Биткоин был признан ценной бумагой, возникли бы серьезные сопутствующие проблемы, связанные с массовой продажей незарегистрированных ценных бумаг, по которым фонд выступал бы андеррайтером.
Что касается Cipher, то в своей заявке компания не дает ответов на вопросы защиты инвесторов и вопросы правового характера, относящиеся, в частности, к оценке, хранению и возможности манипуляций на рынке Биткоина, которые поднимались ведомством ранее.
На основании этих доводов SEC приняла решение отказать Cipher в регистрации инвестиционной компании, предложив воспользоваться альтернативными структурами.